今年上半年，咸寧市工商類市場主體達24.82萬戶，同比增加23.3%，增幅排名全省第一。

“全省第一”的背后，“有形之手”如何作為？有哪些好的基層實踐，激發市場主體活力？8月初，湖北日報全媒記者在咸寧市進行了調研。

座談會理清多年欠賬

奔赴通城縣的路上，周光軍心里直打鼓。

通城這家醫院的院長突然去世，拖欠多年的藥品銷售保證金，還“追”得回來嗎？

抵達通城后，咸寧市衛健委負責人召集相關部門開現場辦公會，一一商量每個細節。沒多久，周光軍收到這家醫院200萬元藥品尾款。

周光軍是湖北海王德明醫藥有限公司總經理，2013年到咸寧投資興業。2014年開始，公司有大量藥品保證金、應收款沒有收回。

今年4月15日，咸寧市舉行第一季度民營企業座談會。市委、市政府主要負責人，一起聽取大家意見建議。周光軍開門見山，提出“追款”難處。

當好服務企業的“店小二”。座談會后，市衛健委負責人帶著周光軍，跑了13家醫院，追回藥品到期尾款1.4億元，追回保證金8000多萬元。

2.2億元尾款收回來了，海王德明全部投資到咸寧。記者在該公司大樓后方看到，幾臺挖掘機正翻整土地，項目施工的活動板房已建好。“這是新投資的二期生產車間，我們還投資了一家醫院。海王集團位于深圳市的銷售公司總部，也將落戶咸寧。”周光軍說：“資金就是活水。政府幫忙打通關鍵環節，增強我們戰勝困難的決心。”

7月22日，咸寧市召開第二季度民營企業座談會。會議介紹，第一季度座談會搜集的68個問題，已解決落實47個；對一季度座談會解決的問題開展滿意度調查，好評率達97.1%。

搭建平臺激活“本地循環”

4月中旬，眼看價值5000多萬元的環衛車要成為一堆廢鐵，張遠林急得直冒汗。

張遠林是合加新能源汽車有限公司總經理。該公司年產值約8億元，年納稅3000多萬元。今年春節前，公司庫存了150多臺環衛車。4月份公司雖已復工復產，因各種原因，產品依然積壓。

7月1日起，我國將實施機動車“國六”排放標準。該公司庫存車輛是“國五”排放標準，如不趕在7月前銷售，將無法上牌。

彼時，各大企業產品積壓的信息，陸續匯集到咸寧市委、市政府負責人案頭。大家商討研判，何不先用好本地市場，促進咸寧產品產銷對接，實現“內循環”？

4月下旬，咸寧市國家高新區先后組織7場企業產品推介活動，市直單位、6個縣市區相關負責人及相關企業參加。合加的環衛車、黃鶴樓的酒、立邦的涂料、和樂門業的門……諸多本地產品在本地尋找買家，總銷售額突破7000萬元。市園林局和通山縣政府當場找合加公司采購了20多臺環衛車。此后，該公司又自己想辦法銷售了40多臺。

離7月1日的時間節點越來越近，在市政府有關部門幫助下，該公司剩余的70多臺環衛車，全部先登記辦理牌照。“我們再按照二手車輛銷售，這樣是符合政策規定的。”張遠林眉頭舒展：“5000多萬元資產全保住了，咸寧‘店小二’將問題完美解決！”

“對接會的作用還在發酵，最近還有企業、單位找我們下單。”張遠林感嘆：“中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，我們體會到‘經濟內循環’的好處，將更加重視挖掘本地市場潛力。”

兩個“發動機”同頻共振

站在6000平方米、24米高的無人倉庫門口，萬里感嘆著今年的“起落”。

疫情期間停工停產、產品滯銷，現在公司營收報表一路上揚。作為湖北奧瑞金飲料工業有限公司的生產廠長，他十分欣喜：“生產訂單已經排到9月份，有些訂單我們還婉拒了。”

奧瑞金飲料代工全球200多個飲料品牌的生產，每年飲料加工在11億罐左右。疫情之后，該公司更注重國際國內兩個市場、兩種資源。“因疫情原因，國外一些廠家沒有恢復生產，我們抓緊爭取。”萬里說，以前公司一年出口大約3000箱飲料，現在一個月就出口2000箱至3000箱，“預計8月份的出口量將突破8000箱。”

企業努力奔跑，政府也幫忙加油鼓勁。奧瑞金飲料8月份將新增一條生產線，計劃生產功能性飲料，相關生產許可要到國家市場監督管理局審批。咸寧市市場監督管理局局長王用新帶隊，幾次跑武漢、赴北京，反復對接溝通，如期將證件辦理到位。“感受到政府服務企業的真心實意，我們闖市場如虎添翼。”萬里說。

“有呼必應，無事不擾。”今麥郎飲品咸寧公司的廠長陳險峰介紹，以前一個月要迎檢6到7批次，現在一個季度才有六七次檢查。一次，該企業面臨必須按新標準上新生產線，市場監督管理部門沒有完全禁止企業生產，而是幫助企業抓緊改造舊生產線，做好食品安全防護，在新生產線到來前，保障企業運轉。“柔性執法、包容審慎監管，讓我們更專心做好生產、開拓市場。”陳險峰說。

咸寧市委主要負責人表示，將繼續加大力度構建“親清”政商關系，和企業家做到既親又清，共同解決發展中的難題，做到“有形之手”和“無形之手”兩個發動機同頻共振、清清白白。

記者手記

做問題的終結者

張云寬陳會君

市場主體是“六穩”“六保”的生力軍。咸寧市倡導“深實嚴細久”的工作作風，呼吁每名干部做問題的終結者，遇到問題打破砂鍋問到底，不找到源頭不罷休。

問題是時代的聲音。每一名干部都是“營商環境”，從市場主體實際感受中的突出問題切入，一個個難題解剖、一個個問題解決，是非常時期對企業的“生死營救”。

“最先一公里”務實，“最后一公里”落實，好的政策優勢才能轉化為發展優勢，政策紅利才能充分釋放。