日前，湖北省黃石市鐵山區法院依法對太子鎮宗族惡勢力團伙李忠義等人涉惡案一審公開宣判，6名被告人獲刑。同時，在鐵山區紀檢監察機關建議下，該區對太子鎮黨政領導班子進行了調整。

在案件查辦中，紀檢監察機關與公安機關聯動，全面除惡打傘破網，問責該團伙背后失職瀆職、違紀違法黨員干部16人，核查其他公職人員違紀問題線索19個。

一個家族惡勢力團伙為何能盤踞當地18年之久？惡勢力首要分子為何能在多次違法犯罪后一直安然無恙？一個街頭惡霸為何能成為當地黨政領導的座上賓，在政府投資工程中呼風喚雨？

由逞兇斗狠發展成家族惡勢力

“給我往死里打，打死了大不了賠錢。”村民討債被打傷，住院后仍被十幾人圍堵，持砍刀沖進病房砍打。報警后，公安機關用警車護送病人跨市治療。這驚悚的一幕就發生在太子鎮，為首叫囂的正是李忠義。

以李忠義為首的家族勢力在太子鎮仗著兄弟多，時常逞兇斗狠。2001年9月，李忠義和其兄李加送等4人因故意傷害被判刑。2006年8月，李忠義的堂弟李華勝故意傷害致1人死亡被判刑。李忠義等人刑滿釋放后仍不思悔改，繼續尋釁滋事、打架斗毆，逐漸形成以李忠義、李加送、李華勝為糾集者，以李美志、李美德、李美強為主要成員的19人家族惡勢力團伙。

“這個家族的價值觀十分扭曲，認為凡事都能靠拳頭解決，侄子剛刑滿釋放，李忠義就帶著他去打架鬧事。”黃石開發區·鐵山區紀（工）委副書記、區監委副主任徐海濤說。

隨著家族勢力不斷壯大，李忠義等人不再滿足于欺壓村民，開始利用暴力手段非法獲取經濟利益。他們把手伸向工程建設領域，要么幫人串標圍標；要么借用他人資質參與競標，成功就轉手賣給他人，失敗就對中標方進行敲詐勒索。

2016年6月，李忠義等人借用多家公司資質圍標太子鎮父子山休閑綠道連接線刷黑工程，但未中標。李忠義指使他人到工地以拔路基標示旗、攔停挖機、毆打司機、摔施工人員手機等方式阻止施工，迫使施工方出資15萬元給李忠義。李忠義等人又將15萬元出資入股并分紅。

2018年5月，得知太子鎮地稅分局辦公樓裝修工程招標，李加送找到該工程招標代理人，威脅要么退出投標，要么給錢，否則讓他們做不成工程。該投標方被迫同意給李加送3.5萬元。

不僅如此，李忠義等人還公然與村級黨組織和當地黨委政府叫板。李忠義經常說：“鎮里的事情鎮長說了算，街上的事情我說了算。”并自封太子鎮的“街長”。

因對時任太子鎮黨委書記秦某不滿，2015年1月22日，李忠義對正在李姓村黨支部書記李四喜家吃飯的秦某等人拍照，并將停放在門口的公務車玻璃砸碎。之后，當秦某從太子鎮離任時，李忠義還制作了花圈要送給他。

2015年9月，因未取得李姓村村委會辦公樓工程，李美志、李朝敏等人阻擾施工，并與李四喜發生爭吵。李朝敏直接向李四喜身上吐口水。為避免李美志等人的糾纏，村委會被迫支付1.8萬元平息此事。

調查顯示，2001年以來，李忠義家族惡勢力單獨或相互糾合實施尋釁滋事罪6起、敲詐勒索罪9起、故意傷害罪1起、開設賭場罪2起、串通投標罪2起，并實施干擾基層選舉、侮辱黨政機關工作人員、毆打他人等違法犯罪活動12起，涉案金額達4900多萬元。

仗著“背后有人”街頭惡霸成黨政領導座上賓

2018年8月，中央掃黑除惡督導組的一封交辦函引起黃石市紀委監委高度重視，立即督促黃石市公安局限期偵破涉黑涉惡案。同年9月，李忠義等涉惡人員被緝捕歸案。

但是，李加送在接受工作人員訊問時仍然囂張至極，他威脅道“你總是有家人的吧”“做人要給自己留后路”。他自認為“背后有人”，還能幫助他們化險為夷。

太子鎮原鎮長徐紅梅就是其“靠山”之一。

徐紅梅在太子鎮政府工作23年，從辦事員一步步走到鎮長的位置。1996年1月，李忠義被聘用為鎮政府計生辦工作人員，這正是徐紅梅參加工作的第一站。當時，李忠義對她噓寒問暖，建立了不錯的交情。隨著徐紅梅高升，兩人的交往也不斷加深。

“我們經常三個一群、五個一伙，吃喝玩樂，離開飯桌就上牌桌。”接受審查后，徐紅梅懺悔道。有一次，徐紅梅一個星期沒有上班，其中有3天是在與李忠義等人打牌。

每次李忠義惹事，徐紅梅都出面幫他解圍。李忠義對她也是各種吃請拉攏。李忠義砸碎秦某的公車玻璃后，徐紅梅為他說情，李忠義被行政拘留5日后繼續回鎮政府上班。

2015年11月28日，李忠義因爭奪工程控制權，組織30多人毆打競爭對手，致使1人輕傷，2人輕微傷。案發后，為幫助李忠義逃避刑事處罰，徐紅梅找原開發區大冶湖分局政委柯亨林及太子鎮派出所所長劉平華說情，李忠義被取保候審。

“柯亨林主持召開議案會前打招呼、定調子，并在會上違規同意對李忠義取保候審。”黃石市紀委監委審查調查二室主任梅放介紹。

從拘留所剛一出來，李忠義就大擺筵席，款待徐紅梅、柯亨林、劉平華以及辦案的派出所民警等人。在取保候審期間，李忠義等人毫無避諱，繼續干著違法犯罪的事。

2017年初，該案到期需要移送檢察機關審查起訴時，徐紅梅請柯亨林出面找關系說情打招呼，該案最終被太子鎮派出所撤回。

除了徐紅梅，太子鎮原黨委書記蔡某，原黨委副書記、鎮長李某，原紀委書記湯某等人，面對李忠義宗族惡勢力，求穩怕亂，不僅對其違法犯罪行為視而不見，還幫忙打招呼、行方便，任其坐大成勢、為害一方。

蔡某等人不僅默認李忠義團伙違規入伙鎮政府所屬平臺公司，還違規審批預支工程款50余萬元給李加送，用于賠付受害方和請吃，幫助李忠義等人取保候審。太子鎮黨委原組織委員徐某，明知李忠義曾因犯罪被判刑，不符合黨員發展條件，仍違規發展其入黨。任鎮黨委副書記后，徐某利用職務便利，為李忠義實施工程建設打招呼。

“李忠義等人是街頭一霸，在局子里有人保他們，砸了鎮黨委書記的公車還能安然無恙，我們老百姓不僅不敢惹他們，就算被敲詐勒索、辱罵毆打也不敢報警。”紀檢監察機關工作人員開展調查走訪時，當地群眾怕遭到他們打擊報復，不敢揭發李忠義的惡行。

針對這一情況，黃石市紀檢監察機關打破“先掃黑、后破傘”的固定思維，在掌握有關涉傘的村干部、鎮干部經濟問題重要證據后，果斷批準對相關人員立案并采取留置措施。同時對主要涉惡人員展開新一輪審訊，出示涉傘公職人員被立案留置相關視頻，打破其指望有人“撈”的幻想。

深挖“官傘”“警傘”20余人鏟除惡勢力生存土壤

徐紅梅等人被留置，擊潰了李忠義等人的幻想，他們認識到再也沒人能保得了他們了，只得如實交代所作所為。

2019年9月，該團伙全體成員均被移送檢察機關審查起訴，無一取保獲釋；10月，部分成員被依法判處有期徒刑，刑期在5至7年期間。

今年7月10日，李忠義等6名團伙主要成員一審公開宣判。李忠義被判處有期徒刑十年六個月，李加送被判處有期徒刑八年六個月，李海勝被判處有期徒刑七年六個月。得知這一消息后，當地群眾奔走相告，有的還放鞭炮慶祝。

“清除毒瘤只需要一次手術，但是恢復基層政治生態，徹底鏟除黑惡勢力生存的有害土壤，需要嚴肅問責和加強制度建設。”黃石市委常委、市紀委書記、市監委主任楊軍說。

“保護傘”不破，執法就沒有公信力，群眾就難以相信掃黑除惡的決心，特別是在2015年李忠義被“捉放曹”之后，群眾意見很大。專案組果斷對相關“警傘”和“官傘”采取留置措施，信息一經發布，在全市形成較大聲勢。自此，群眾開始主動找辦案機關反映問題，將過去不敢訴的苦一并傾吐。

市、區兩級紀檢監察機關乘勝追擊、抽絲剝繭，查處了李忠義集團背后的“官傘”“警傘”20余人。涉及村級黨組織負責人，鎮黨委政府領導干部，鄉鎮派出所及公安分局副縣級領導干部。

針對該案暴露出的鄉鎮黨政機關在聘用人員管理、政府投資領域招投標、礦產資源管理方面存在的問題，紀檢監察機關對相關單位發出《紀律檢查建議書》和《監察建議書》20余份，要求迅速自查自改、建章立制。同時，組織開展鄉鎮公職人員、聘用人員、村（社區）“兩委”干部違紀違法行為專項清理，共清理出在崗違紀違法干部職工12人，涉及吸毒、嫖娼、斗毆等違法犯罪行為，并嚴格按照有關規定予以處理處分。

“太子鎮黨委作為領導當地工作的核心力量，本應將李加送、李忠義惡勢力犯罪集團消滅在萌芽狀態。但是實際工作中，歷屆鎮黨委主要領導有的對問題視而不見；有的甚至縱黑用黑、養虎為患。正是這怕管事的干部，導致基層政權烏煙瘴氣、蛇鼠并存，最終涼了群眾的心，成就‘街長’為霸一方的勢頭。”黃石開發區·鐵山區紀（工）委監委主要負責人李澤表示，下一步將以這起典型案例開展警示教育，督促基層黨組織把責任扛起來，營造良好的政治生態。