政府工作報告

——2021年1月12日在十堰市第五屆人民代表大會第五次會議上

市長  陳新武

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、“十三五”和2020年工作回顧

“十三五”時期是我市聚力脫貧攻堅、奮力轉型發展的五年，也是綜合實力顯著提升、發展成果更多惠及人民的五年。面對異常復雜的外部環境，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，堅持新發展理念，全力打好“三大攻堅戰”，加快建設“現代新車城、綠色生態市”，基本完成了“十三五”規劃目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就。預計實現地區生產總值1950億元，人均GDP接近6萬元。

——這五年，脫貧攻堅取得決定性勝利。堅持以脫貧攻堅統攬全局，創造性開展 “四項重點”工作，組建1807支工作隊駐村幫扶，7.2萬名干部結對幫扶83.4萬貧困人口。整合涉農資金346.9億元用于脫貧攻堅。發展產業基地64.9萬畝，建設扶貧車間（作坊）3481個，帶動72萬貧困人口脫貧。建設集中安置點4022個、易地扶貧搬遷35.5萬人。改造危房10.4萬戶，資助貧困學生157萬人次，兜底保障低收入和特困對象19萬人，安全飲水實現全覆蓋，村村建有衛生室，住房安全、義務教育等問題從根本上得到解決。456個貧困村出列，8個貧困縣（市、區）摘帽。扶貧工作成效考核連續六年在全省獲得優秀等次。

——這五年，產業升級實現突破性進展。堅定不移構建現代產業體系，加快培育新動能，有力推動高質量發展。乘用車從小到大，商用車邁向中高端，新能源車快速成長，開創了“商乘并舉、油電并重”新格局。傾力服務東風，深入實施“1+5”協議，東風商用車新工廠、東風小康新工廠、易捷特新能源乘用車、雙星東風4.0新工廠等項目投產。東風十堰板塊實現產值897億元、比“十二五”末增長49.4%；商用車產量達到22萬輛，創歷史新高。新增新能源整車企業5家、專用車企業22家。滾動實施“萬企萬億技改工程”，實施技改項目738個。強力推進重大項目建設，建成10億元以上項目45個、億元以上項目1069個。加強產業鏈招商，引進注冊規模項目1214個、實際到資662億元。方特武當山中華傳統文化園、漢水九歌、新希望養殖等重大項目落地，農夫山泉三期、萬潤新能源、猛獅科技、華彬礦泉水、鑫資再生科技、嘉麟杰服飾、元和觀民宿等一批重大項目投入運營。創建國家高新區取得重大進展，新增高新企業205家，高新技術產業增加值占GDP比重19.6%。大力發展全域旅游，A級以上景區總數達85家，漢江休閑觀光帶、城郊生態游憩帶、竹房綠色度假帶、大武當健康養生區基本建成。服務業對經濟增長貢獻率達53.8%。稅收占地方一般公共預算收入比重穩定保持在70%以上。三次產業結構由“十二五”末的12.1:48.9:39優化為8.5:43.9:47.6。

——這五年，基礎設施得到根本性提升。實現了縣縣通高速，總里程達525公里，十巫、十淅高速快速推進；一級公路、二級公路、農村公路通車里程分別達404公里、2693公里、2.9萬公里，跨漢江大橋達15座。武當山機場通航，邁入全國百萬級機場行列。漢十高鐵通車，十西高鐵湖北段開工，十堰跨入高鐵時代。生產服務型國家物流樞紐承載城市加快建設，區域性交通樞紐地位進一步凸顯。京能熱電聯產項目竣工投產，夾河關電站、孤山電站建成發電。十臥500千伏輸電線路竣工運營，縣域220千伏變電站實現全覆蓋。中心城區啟動并推進水資源配置工程、百二河生態修復工程；建成火箭路等主次干道19條，綜合改造北京路等道路8條，濱江新區至武當山玄岳門一級路等15條交通干道加快建設；建成地下綜合管廊22條、83.3公里；集中供暖12萬戶、1200萬平方米；建成公租房4.3萬套，完成棚戶區改造11.5萬戶。生態濱江新區與中心城區加快融合，山水城特色更加彰顯。

——這五年，生態環境實現系統性治理。堅持把生態修復保護擺在壓倒性位置，生態環境進一步好轉。建立自然保護地41個，占國土面積16.3%。劃定生態紅線7844平方公里，占國土面積33%。完成精準滅荒42.4萬畝，森林覆蓋率達66.67%。拆除丹江口庫區網箱18.2萬只、圍網23萬平方米；“五河”全部消劣，黑臭水體全面消除；地表水斷面達標率100%，丹江口水庫水質穩定保持Ⅱ類以上；南水北調中線工程累計調水351.7億立方米，惠及6700萬人口；城區空氣質量達到國家二級標準，優良天數穩居全省前列。成功舉辦中國生態文明論壇十堰年會，我市榮獲全國“兩山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范市、國家森林城市、全國美麗山水城市等稱號。丹江口市獲評全國“兩山”實踐創新基地，鄖陽區入選全國農村生活污水治理示范縣（市、區），竹溪縣創成國家生態文明建設示范縣，8個縣市區創成省級生態文明建設示范縣。

——這五年，文明創建取得歷史性突破。堅持為民創建，久久為功，以全國地市級城市第一名成績創成全國文明城市，丹江口市、竹山縣同步創成全國文明城市。深化精神文明建設，創建全國文明單位、村鎮、校園、家庭40個，獲評全國道德模范1人、中國好人39人。連續八屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號。成功舉辦第四屆國際道教論壇、第九屆海峽兩岸中華武術論壇等重大活動。積極參與央視魅力中國城競演，獲評“最受觀眾喜愛魅力城市”。十堰知名度、美譽度顯著提升，城市凝聚力、向心力進一步增強。

——這五年，人民生活獲得實質性改善。堅持以人民為中心，兜牢民生底線，辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。民生支出占比保持在81%以上，城鄉居民人均可支配收入分別達32570元、11606元。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。普惠性幼兒園覆蓋率80.6%，新改擴建學校887所，新增校舍面積140萬平方米，10個縣市區全部通過義務教育基本均衡國家督導認定。城區醫聯體、縣域醫共體實現全覆蓋，公立醫院實現醫藥耗材零加成。養老保險參保率達90%以上，醫保參保率穩定在95%以上，社會救助標準實現“五連增”，企業退休人員基本養老金實現“十六連增”。每千名老人養老床位數40張，高于全省平均水平。建成公共圖書館8座、文化館9座、博物館12座，公共文化設施免費開放。成功舉辦首屆南水北調十堰（鄖陽）國際馬拉松、市第六屆運動會。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，群眾安全感、滿意度位居全省前列。