近日，民政部印發(fā)《民政部關(guān)于確認(rèn)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的通知》（民函〔2022〕56號(hào)），湖北省大冶市成為全國(guó)首批51家入圍單位之一。
大冶市在不改變現(xiàn)有行政村設(shè)置格局的前提下，將全市322個(gè)行政村的自然灣，重組為2609個(gè)村莊，組建村莊理事會(huì)，搭建起以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村莊群眾為自治主體的“村委會(huì)—村莊理事會(huì)—農(nóng)戶”三級(jí)治理平臺(tái)。以村莊為單位調(diào)整設(shè)置村民小組，村民小組長(zhǎng)原則上由村莊理事會(huì)長(zhǎng)兼任，村民小組由過(guò)去“組長(zhǎng)單打獨(dú)斗”變成現(xiàn)在“村莊理事會(huì)群策群力”。
“根據(jù)村莊人口數(shù)量，合理確定村莊理事會(huì)成員人數(shù)，一般3—7人，其中理事會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1—2名。”大冶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“一戶一票”方式，公開(kāi)、民主海選村莊理事會(huì)成員，將政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的德高望重人士等3支鄉(xiāng)村先進(jìn)力量，作為村莊理事會(huì)成員的主要來(lái)源。同時(shí)，探索推行“兩培一選”機(jī)制，“把優(yōu)秀理事會(huì)成員培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員理事會(huì)長(zhǎng)培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍”，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等“老大難”問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆后，有182名優(yōu)秀理事會(huì)成員進(jìn)入村“兩委”，其中任村黨組織書(shū)記達(dá)21人。
村莊理事會(huì)成立后，重點(diǎn)做好基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、文明新風(fēng)、法治調(diào)解、生產(chǎn)生活六項(xiàng)工作。理事會(huì)辦事堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行“兩會(huì)三公開(kāi)報(bào)告”議事決策機(jī)制，通過(guò)村莊理事會(huì)商議、村莊群眾（代表）會(huì)決議，決議結(jié)果、實(shí)施方案、辦理情況向村莊居民公開(kāi)，重大事項(xiàng)向村“兩委”報(bào)告等，建立起組織、群眾、紀(jì)律、法律“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制，采取“群眾測(cè)評(píng)、村委考評(píng)、支部評(píng)議”等“三方考評(píng)”方式，每年對(duì)村莊理事會(huì)及成員服務(wù)群眾情況進(jìn)行全面考核，不斷提升理事會(huì)的服務(wù)質(zhì)效。
建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，從2017年開(kāi)始，大冶市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)群眾“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，有建才補(bǔ)，變過(guò)去“由上而下”政府安排項(xiàng)目為“自下而上”群眾自發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村莊建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。過(guò)去是“政府建群眾看、不買(mǎi)賬還扯皮”，現(xiàn)在是“群眾建政府補(bǔ)、得實(shí)惠都滿意”。
大冶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市將搶抓全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位機(jī)遇，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，完善村莊理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮村莊理事會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的主力軍作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以治理有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作貢獻(xiàn)“大冶樣板”。（湖北日?qǐng)?bào)記者龔雪、通訊員衛(wèi)學(xué)平）