時裝秀、大合唱、有獎問答……9月9日晚，宜昌市西陵區學院街道墨池巷社區居民在家門口欣賞了一場精彩的中秋晚會。社區黨委書記馬雨涵說，這場晚會由社區、筑堡工作隊、美岸長堤小區業委會和物業公司等多方聯辦，除了文藝表演，還有愛心義賣等項目，很受居民歡迎。

這是宜昌深入踐行美好環境與幸福生活共同締造理念、推動實施筑堡工程的場景之一。2021年8月以來，宜昌市實施“筑堡工程”，堅持以黨建引領基層治理為主線，加快推進組織聚合化、隊伍專業化、響應高效化、服務場景化、應用數字化的基層治理體系和治理能力現代化建設，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”，推動決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，把基層黨組織打造成為“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的堅強堡壘，黨員干部與群眾關系更加緊密，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

大家的事情大家商量著辦

宜昌市伍家崗區寶塔河街張家坡社區航道宿舍小區里，大香樟樹下的“睦鄰亭”掛著一副對聯——常來這坐坐，陌鄰變睦鄰。

“航道宿舍以前有塊菜地又臟又亂，電動車亂停放、飛線充電，居民對環境衛生很不滿意。現在變漂亮了，許多大媽喜歡在這拍抖音視頻。”社區黨委書記洪嬌說。改變起源于社區組織的“小板凳大民生”協商議事會，小區黨員、居民代表共同商議后，把150平方米的菜地改成平整的水泥地，擺放石桌石凳，設置晾曬區，建設電動車停車棚。

張家坡社區的“小板凳大民生”協商議事會，讓居民們從冷眼旁觀變為主動參與社區治理，解決了老舊小區改造、電梯加裝、停車位改造、安全監控設置等一批民生實事。

為使共同締造理念深入人心，宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，凝聚轄區多方力量，開展協商議事2188場次，平均每個社區開展101余場次，解決群眾身邊問題2933個。

“小區怎么管，大家出主意”，“物業怎么樣，居民來評判”，“大家的事情，大家商量著辦”，在宜昌，群眾參與社區治理的積極性和主動性大幅提升，“你和我”變成了“我們”。

讓全民參與共建共治

墨池巷社區在中秋晚會上成立了首支法律調解志愿服務隊。

馬雨涵說，社區有自管黨員193名，各級各單位下沉到社區的黨員315名，相繼組建以長江宜昌段安全巡邏救援為內容的筑堡應急服務隊、以傳技能為內容的隨手工藝服務隊、以家政服務為內容的“向未來”家庭服務社、以便民服務為內容的“李管家”志愿服務隊、以關愛青少年為內容的西陵區追夢青少年服務中心、以反電詐為內容的筑堡工程金融服務隊等10支志愿服務團隊。這些團隊都是實施筑堡工程的中堅力量，減輕了社區負擔，提升了基層治理能力和水平。

傳統基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基層實施。宜昌提出“喇叭口向上”，傾聽群眾心聲，做實“群眾吹哨，黨員報到，基層吹哨、部門報到”，推動資源、服務、平臺下沉，促進黨的組織體系和基層治理體系深度融合，讓基層充滿了生機活力。

為了切實做到“喇叭口向上”，讓全民參與共建共治，宜昌市24名市級領導帶頭履行包聯責任，幫助基層統籌資源解決實際困難190多個；聚焦做實社區，向199個城市社區全覆蓋選派筑堡工作隊，7631名黨員干部參與包聯工作；推動城區組建小區黨組織1105個，成立小區“大支部”926個，擇優推薦2.4萬人擔任小區網格長、樓棟長、單元長和警長；城區組建小區志愿服務隊和應急突擊隊2458支，動員3783名下沉黨員或離退休黨員擔任樓棟黨小組長，推選黨員中心戶8613人，基層治理骨干隊伍不斷壯大。

打造八大場景，讓居民們樂享新生活

“張書記，我的水管子壞了！”“好，我馬上安排人上門解決！”

“李書記，小區亂搭亂建能否拆除？”“社區和業委會一起商量，一定辦好。”

這一個個溫暖的場景和擲地有聲的承諾，是筑堡工程激發出的宜昌城市活力，更是宜昌市黨員干部踐行共同締造理念的精彩呈現。

宜昌市投入40億元筑堡工程專項資金，打造社區鄰里生活、公共服務、健康醫療、文化休閑、全民學習、創新創業、平安法治、城市安全等八大場景。依托強大的財政支撐，該市已建設小區黨群連心站666個、幸福食堂71個、社區醫務室95個、托幼托育場所278個、老年活動中心304個、文化健身場所1638個。該市開展“紅領服務行動”，打造449個紅色驛站，為居民和戶外勞動者提供免費休息納涼、歇腳充電、飲水看報等暖心服務。

隨著筑堡工程深入推進，宜昌變得越來越強大，宜昌人越來越自信：平安建設滿意度連續3年位居全省前列，成功奪取全國文明城市、國家衛生城市“四連冠”，具備1天內高效完成400萬人全員核酸檢測的能力。（湖北日報全媒記者李光正、見習記者汪菁華、通訊員高秉喜）