黨的二十大報告提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。”養老服務，牽涉千家萬戶，是社會文明程度的重要標志。

黃石下陸區是傳統老工業基地，大冶有色、十五冶、東鋼、黃棉等大批職工小區，住著數萬退休職工。全區20多萬人，60歲及以上老人占比17.82%，其中80歲及以上者占老年人比例為11.21%。

下陸區委書記宛小林說，政府、企業、居民齊心協力，共同締造為老、助老、扶老、適老的“15分鐘服務圈”，讓更多老年人安享幸福晚年。

居家養老，基本實現全覆蓋

窗外冷雨淅瀝，室內溫暖如春。11月18日，下陸銅花社區養老服務中心，老人或做康復訓練，或圍坐織毛衣，其樂融融。

“康奶奶90歲了，患有帕金森病，髖關節受損，入住1個月，現在能扶著助行器行走。”中心主管護理許春蘭說，5月份開業后，已有60多人次入住。

“這塊場地原是大冶有色社區活動中心，改建成了養老服務中心。”銅花社區黨支部書記馬細群介紹，這里提供24小時照護及康復訓練，也是社區老人的納涼點和取暖點。

下陸區抓住城市更新計劃試點之機，盤活社區閑置資產，采取共同締造方式，為養老服務提供場地保障。目前，下陸有社區居家養老服務設施35處，基本實現社區全覆蓋。

“社區養老服務中心有5種類型。”下陸區民政局相關負責人介紹，社區綜合養老服務中心面積不低于1000平方米，提供生活、康復、托老等24小時照料。社區居家養老服務中心面積不低于300平方米，主要提供日間照料。社區養老驛站，利用到社區15分鐘的便利，志愿者上門提供代購、助行等服務。嵌入式社區養老提供居家安養、短期寄養和長期托養服務。社區食堂面向社區居民提供日常用餐，解決失能及特殊老人吃飯難題。

下陸區規定，新建小區必須配建養老服務用房，出臺街道、社區、小區養老設施建設標準，構建區、街道、社區、小區、家庭相結合的居家社區養老服務網絡。

智慧養老，精準對接需求

銅都社區服務中心，下陸區智慧居家養老平臺，電腦大屏上，養老大數據、綜合監管、養老服務等各項數據，不時閃動。

“這個平臺匯聚了下陸所有老年人口、6家養老機構、35家養老服務中心，以及200多名養老從業人員的數據信息。”安慧智護下陸區域經理陳詩卉說，平臺入駐了政府兜底服務對象878人，可實現等級評定、監管審核、服務審批等功能。

“通過數據分析，878位老人又分為獨居老人、特困殘疾人、困難高齡老人和失能老人等，分門別類提供服務。”陳詩卉點開手機平臺，一位接單的志愿者正報單：“下午陪王爺爺做完護理，到團城山公園看菊展，活動2小時，并代購了生活用品。”

智慧養老精準對接老年人需求，提供線上線下服務。2021年，下陸區智慧居家養老服務平臺為獨居老人、困難高齡老人等開展生日祝福、節日問候等線上服務39720人次；助潔、助醫等“十助”線下服務9638人次。

“子女下單，服務上門，線上線下無縫對接。”下陸區民政局相關負責人說，智慧養老服務平臺覆蓋家庭、社區和機構，信息共享，給每位老年人提供便捷的“進家”服務，讓老有所養升級為品質養老。

鼓勵社會力量，參與醫養融合

依山而立，院落開闊，鄂東醫養之家東鋼養護院由東鋼學校改建而成，地處鬧市又不失清靜。

“養護院有105個床位，已入住93人，主要是半自理和不能自理的老人。”東鋼養護院業務部主任王利衛說，鄂東醫養集團擁有黃石市五醫院、十五冶醫院等醫療資源，實行醫養融合養老模式。

東鋼養護院專職醫生每月巡診3次，老人入住后，進行全面身體檢查，建立個人醫療檔案，一有重疾，會走綠色通道，緊急送往合作醫院救治。

在東鋼養護院的康復中心，人工按摩椅、艾灸室等康復治療器具齊備，專業護工和技師，每月組織4次培訓，針對老人的身體狀況，提供針對性治療。

下陸區支持社會力量參與，全力推動醫養結合，鼓勵基層醫療機構與社區養老服務中心簽約，加快構建醫療、養老、照護、康復、臨終關懷緊密銜接的養老服務模式。

“養老產業是普惠性事業，區里出臺運營補貼和稅費優惠政策，吸引養老服務行業龍頭入駐。”該區民政局相關負責人說，以公益性的社區居家養老為基礎，以產業化的醫養結合為拓展，匯聚各方力量，打造下陸“銀發樂園”。（湖北日報全媒記者楊富春、通訊員謝忠方）