中國網(wǎng)襄陽3月16日訊 襄陽市棗陽市住建局昨日透露，今年以來，該市積極對接農(nóng)發(fā)行和農(nóng)業(yè)銀行，共獲得老舊小區(qū)改造融資授信額度12.2億元、目前已到位5.9億元，兩項指標(biāo)在襄陽各縣市區(qū)中占第一，在全省也位于前列。

       據(jù)悉，貸款周期15年，計劃分批實施城區(qū)14個區(qū)片的老舊小區(qū)連片改造，改造面積183.33萬平方米，惠及299個老舊小區(qū)、1.8萬戶居民。今年將集中改造3個連片的老舊小區(qū)，即區(qū)位較為重要、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、存在安全隱患、群眾改造意愿大、相鄰程度高的市區(qū)沿河西路片區(qū)、沙店民營區(qū)片區(qū)和西環(huán)二路片區(qū)，其它片區(qū)前期工作同步開展，梯隊進行、壓茬推進。

       老舊小區(qū)改造投資需求大，而過去社會資本籌資占比很低，如何建立可持續(xù)的老舊小區(qū)改造融資機制？“棗陽經(jīng)驗”給出了答案。棗陽市政府明確市國有資本投資運營集團的全資子公司——棗陽市瀚旭城市投資有限公司作為融資的實施主體，賦予融資方擁有投資改造區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營、空閑房屋出租、公共區(qū)域經(jīng)營、停車場(充電樁)等特許經(jīng)營權(quán)，并委托國有資本投資運營集團成立物業(yè)服務(wù)公司，對連片改造后的老舊小區(qū)進行物業(yè)管理服務(wù)，通過盤活閑置的低效利用資產(chǎn)、激活空閑的土地和空間資源、“拆違+點刪+改造”并行騰退多類空間等方式，深度挖掘城市存量資源資產(chǎn)，植入可盈利的經(jīng)營性業(yè)態(tài)和服務(wù)設(shè)施，探索參與養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療健康、助餐、超市等有償便民服務(wù)，用增量投資改造后長期持續(xù)運營實現(xiàn)的收益，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造資金的借、用、管、還一體，達到項目融資平衡。

       在通過銀行融資之外，如何發(fā)揮職能部門和群眾的共建作用？棗陽市將整合民政、城市建設(shè)和管理、文體、衛(wèi)生、商務(wù)等涉及民生領(lǐng)域的政策性資金用于老舊小區(qū)改造。同時，引導(dǎo)供水、供電、燃氣、通信、有線電視等管線單位將改造中屬于自身產(chǎn)權(quán)管線、纜線的遷改或整治等工作列入改造計劃，通過直接投資、落實資產(chǎn)收益、費用優(yōu)惠等方式，同步完成改造。另外，運用市場化方式，按照“誰受益、誰出資”的原則，在養(yǎng)老托幼、加裝電梯、快遞物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)群眾和社會資本參與改造。

    （通訊員：付宏才 徐學(xué)波 陳強）