黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”鄖西縣全面貫徹落實黨的二十大精神，全力推進人才強縣戰略，把人才作為創新驅動的重要自變量，高位嫁接優勢科教資源，著力構建區域人才版圖，以人才賦能高質量發展，奮力建設“綠色低碳先行區、全域旅游示范縣”。

強化戰略支撐，激揚高質量發展新動能

當前，知識經濟席卷全球，人才資源日益稀缺，人才作用空前提升，世界綜合國力的競爭實質上是人才的競爭。人才是一個國家和地區的核心競爭力，是贏得未來競爭、爭取戰略主動的關鍵。

人才是高質量發展的強大引擎。人才是最活躍的生產力，人才資源是現代經濟的核心資源，是經濟增長和社會進步的強大驅動力。高質量發展的關鍵在于實施創新驅動，提升經濟的活力、創新力和競爭力，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。創新驅動本質上是人才驅動，必須把人才作為高質量發展的強大引擎，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發全社會創新活力和創新潛能，讓一切創新創造的源泉充分涌流。

人才是實施“強縣工程”的內在需求。省第十二次黨代會提出，要實施強縣工程，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。實施強縣工程，本質在于推動城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，縮小城鄉差距，促進農民增收；關鍵在于推進鄉村人才振興，鍛造一支能夠擔負強縣使命的基層人才隊伍，以人才振興賦能鄉村振興，引領群眾共同建設宜居宜業和美鄉村，共同締造美好環境與幸福生活。

突出“產學研用”，開辟高質量發展新賽道

突出需求導向，強化企業主體地位。黨的二十大報告提出：“加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。”縣域普遍存在科技人才稀缺、創新能力不足的問題，產業層次低，產業化水平不高。這就要求政府強化服務職能，主動為企業、高校、科研機構的合作牽線搭橋，引導企業發揮主導作用，擁抱先進科教力量，立足產業實際，緊盯市場需求，圍繞核心技術市場應用，嫁接高校與科研機構的智力、科技資源，推動研發與需求精準匹配，推進產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合。依托產業鏈精準化招才引智，加快集聚一批領軍人才和創新創業團隊，著力引進一批優秀科技人才，壯大產業人才力量，激發高端人才隊伍爆發力，彰顯“高端領航”引擎效應。

聚焦創新能級，打造產學研用載體。鄖西縣必須大力打造產學研用載體，圍繞技術創新、成果轉化和人才培養等關鍵需求精準發力，激發人才的探究性和開拓性，破除產業技術瓶頸，打造現代化產業體系。以創建國家創新型縣為目標，促進龍頭企業與高等院校、科研機構深化產學研合作。聚焦核心技術與關鍵工藝，共建院士專家工作站、企校工程（技術）研究中心、產業研究院等科研平臺，引入院士專家、企業高管、“科技副總”等優秀人才。創建“人才飛地”，推行“離岸服務”“訂單服務”“共享服務”等模式，推動產業技術升級和結構優化。

堅持政策驅動，強化產學研用保障。產學研用主體的組織目標、技術資源、運行機制各有不同，合作呈現出局部性、階段性、偶發性特征，合作的深度和效率受到影響。政府作為政策性資源分配話語權的掌控者和實際操盤手，需要建立政策驅動機制和利益鏈接機制，界定各方的職責與權益，進一步優化體現技術、創新和業績要素的多層次收益分配機制，調動各主體積極性，破除各自為政的壁壘，共享合作利益，降低合作風險。完善產學研用投入機制，注重發揮財政資金的牽引和撬動作用，建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的投入體系。重視考核的杠桿作用，建立科學、精準、公正的考核指標體系，強化考核流程管控和考核結果應用，以科學的評價機制激發科技人才的創造能力，以嚴格的考核方式倒逼各主體責任的全面落實。

聚焦“引育用留”，塑造高質量發展新優勢

引育并重，打造人才“蓄水池”。堅持“引育用留”系統謀劃、協同發力，兼顧個體選用、群體配置和總體布局，引進優秀人才，培育本土人才。深入推進“人才+項目”，探索“產業基金+孵化器+專業團隊”引才模式，打造人才項目初創、中試、加速、產業化等孵化載體。堅持招才引智與招商引資聯動，圍繞高端團隊和精英人才，招引與其專業相關聯的、有潛力的“高大上”“高精尖”項目，推進產業集群發展。實施“雁歸天河”工程，依托“地緣、業緣、血緣、趣緣”關系，引導優秀人才回歸創新創業。現有人才是非常寶貴的財富，要精細制定培育計劃，跟蹤管控培育質量，提升現有人才的能力素養。整合培訓資源，圍繞縣內重點工業企業、農業產業，培養具有精湛技藝的高技能人才。圍繞特色產業和美麗鄉村建設，開展鄉村振興人才培訓。實施農民職稱評審制度，激發鄉村振興內生動力。

以用為本，打造人才“賽馬場”。疏浚人才揚帆領航的航道，建設人才施展才華的平臺，積極為各類人才干事創業和實現價值提供機會和條件，確保各類人才人盡其才、才盡其用。推進鄖西科創大廈等重點人才項目建設，釋放人才項目承載功能。構建由企業、高校與科研院所合作的技術革新、產品研發、工藝改進等創新載體，培育企業孵化器、大學生創業園等創業平臺，激發創新創業活力。大力扶持產業技術研究院、專業性科研所、技能大師工作室等科研主體，集成技術研發、人才孵化、政策咨詢等功能，建成功能完善、影響力大、辨識度高的人才工作陣地。優化科技創新生態，深化科技體制改革，打造一批科技創新人才團隊，培育一批引領型科技企業。加快數字人才建設，構建人才政策兌現、人才培育、技能認定等應用，打造數字化人才服務平臺，提升人才工作智能化水平。

真心愛才，打造人才“強磁場”。我們要不斷提升服務水平，優化人才生態，牢固樹立識才敬才意識，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，營造近悅遠來的人才環境。通過資金獎勵、政策扶持、榮譽表彰等多種方式，加強對各類人才及其團隊的表彰，激發人才對組織的認同感。設立“人才綜合服務窗口”，開辟人才服務“綠色通道”，建立容缺受理制、大數據共享制、用人單位代辦制，高效推進人才政策兌現。建設鄖西縣人才公寓，解決各類人才住房問題。編制人才中長期規劃，統一人才形象標識，塑造鄖西人才品牌。