作為湖北省十個“以‘大代理’新理念構建政府采購新模式”優化營商環境先行區試點單位之一，今年以來，黃岡市黃州區積極推進政府采購“大代理”模式，并將人工智能技術應用于政府采購，顯著提高了政府采購項目的質量和效率，為優化政府采購營商環境、推動政府采購管理提質增效改革創新獲取了有益的經驗和體會。

——拓展兩端，重塑政府采購代理新模式。黃州區自今年5月起，以問題為導向，從改革代理機制入手，制定工作方案，將傳統的程序性業務代理“小代理”模式拓展為向上強化需求管理、向下嚴把履約驗收的兩端延伸的“大代理”新模式。不僅改變了采購人重程序合法、輕結果合理的慣性思維，還引導代理機構向采購項目全生命周期管理服務轉型，實現從采購需求管理到項目驗收的全過程代理。

——技術賦能，加力支撐機制創新提質增效。在引導代理機構轉型的同時，黃州區財政局還以創新思維改革行政監管模式，引入人工智能技術，建立了政府采購大數據庫和智能工具系統，邀請相關專業機構、政府采購專家、代理機構從業人員對開發的智能系統共同驗證測試，獲得普遍好評。

——下沉協調，試點先行成效驗證推廣經驗。為確保“大代理”模式順利推行，黃州區財政局轉變傳統的會議培訓方式，以編制的《黃州區政府采購“大代理”改革工作指南》為實施藍本，各方協同、循序推進，逐步實施。與此同時，財政部門將監管和服務同時下沉到試點單位，關注進程，疏通堵點，協調推動改革方案順利實施。

自推行政府采購“大代理”先行區創建改革以來，黃州區已有多個試點項目簽訂了政府采購“大代理”委托協議，其中大部份已進入合同簽訂階段或完成履約驗收。經測算，與傳統的政府采購代理方式相比較，通過大代理模式的采購項目，單個項目采購周期平均縮短約20天，資金節約率平均超14％，且所有項目均未發生采購失敗重新采購及質疑投訴事項。

在取得的效果基礎上，黃州區財政局將進一步總結經驗，擴大“大代理”改革范圍，逐步將更多超過采購限額、項目較復雜的采購項目納入到“大代理”的覆蓋范圍。同時，將繼續加強與人工智能技術的深度融合，不斷優化智能工具系統，為政府采購項目提供更加高效、精準的支持。

（通訊員：羅亞克）

審核：嚴星